СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ (ОРВ) НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ (ОРВ) НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Авторы:
Корхов А.В.
Аннотация:
Совершенствование оценки регулирующего воздействия на региональном уровне связано с необходимостью более точного учёта расходов, возникающих у субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности вследствие введения новых обязательных требований, обязанностей и ограничений. Цель работы заключается в совершенствовании расчётной составляющей ОРВ на основе декомпозиции регуляторного требования на отдельные действия и последующей оценки связанных с ними временных и материальных издержек. В исследовании использованы институциональный анализ, процессная декомпозиция требований и метод стандартных издержек. Предложена модель, учитывающая региональные параметры, в которой стоимость исполнения требования определяется продолжительностью отдельных действий, стоимостью рабочего времени персонала, частотой их выполнения, числом затрагиваемых субъектов и расходами на приобретения, непосредственно обусловленные регулированием. Региональная специфика учитывается посредством фактических значений стоимости труда, состава регулируемой совокупности и продолжительности выполнения операций по различным каналам взаимодействия, включая электронный. Разработана классификация основных каналов административной нагрузки и предложен алгоритм включения расчёта издержек в подготовку проекта нормативного правового акта. В отличие от механического применения единого порогового лимита повышенная расчётная нагрузка рассматривается как основание для углублённого анализа альтернатив, дополнительного обоснования и поиска менее затратного способа достижения цели регулирования. Показано, что денежная оценка издержек является важным, но не единственным критерием ОРВ: решение должно учитывать ожидаемые общественные выгоды, распределение последствий между группами хозяйствующих субъектов и наличие альтернативных вариантов регулирования. Обоснована целесообразность последующей проверки расчётных предпосылок посредством оценки фактического воздействия. Предлагаемый подход позволяет усилить доказательную составляющую региональной ОРВ без сведения процедуры к автоматической финансовой фильтрации нормативных инициатив.
Ключевые слова:
Оценка регулирующего воздействия; регуляторная политика; административная нагрузка; стандартные издержки; обязательные требования; региональное регулирование; издержки соблюдения требований; предпринимательская деятельность; доказательное регулирование; оценка фактического воздействия.
Цитировать статью:
-
Корхов А.В.
-
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ (ОРВ) НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
-
// Academic Horizon: New Research.
-
2026. №2.
-
URL: https://academic-res.ru/archive/st.ahnr-2026-2-13.pdf
-
(дата обращения: 15.10.2026).
- Корхов А.В.
- СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ (ОРВ) НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
- // Академические исследования: экономика, право, политология.
- 2026. №2.
- URL: https://academic-res.ru/archive/st.ahnr-2026-2-13.pdf
- (дата обращения: 15.10.2026).