ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФОРМИРОВАНИЯ ЦИФРОВЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ КАК ФАКТОР ОПТИМИЗАЦИИ ИЗДЕРЖЕК ПУБЛИЧНОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ

Авторы:

Дымова О.О.

Аннотация:

Статья посвящена развитию подходов к экономической оценке формирования цифровых компетенций государственных гражданских служащих в условиях цифровой трансформации публичного управления. Цель исследования состоит в разработке методики, позволяющей связать расходы на профессиональное развитие с изменением операционных характеристик административных процессов. Методологическую основу составили институциональный, процессный и сравнительный подходы, теория человеческого капитала и анализ трансакционных издержек. Предложена трёхуровневая модель оценки результатов обучения, последовательно охватывающая прирост профессиональных компетенций, изменение параметров административного процесса и финансовый эффект. В качестве измеримых результатов рассматриваются сокращение времени подготовки аналитических материалов, количества возвратов документов и повторных операций, снижение потребности во внешнем консультировании, повышение качества обработки данных и высвобождение рабочего времени для решения более сложных аналитических задач. Разграничены фактическая бюджетная экономия и эффект высвобождения рабочего времени: последний характеризует увеличение организационной мощности, но не должен рассматриваться как сокращение бюджетных расходов. Для программ, по которым финансовый результат может быть достоверно идентифицирован, предложено использовать показатели возврата инвестиций и чистого приведённого эффекта; для иных программ экономические показатели дополняются оценкой качества, безопасности, соблюдения законодательства и достижения общественно значимых результатов. Обоснована целесообразность перехода от финансирования профессионального развития по стоимости программы и числу слушателей к планированию, основанному на дефиците конкретных компетенций и измеримых результатах рабочих процессов. Сделан вывод о том, что цифровые компетенции являются фактором операционной эффективности государственного аппарата, однако величина их финансовой отдачи зависит от характера должностных задач, качества цифровой инфраструктуры и возможности фактического применения приобретённых навыков.

Ключевые слова:

Государственная гражданская служба; цифровые компетенции; человеческий капитал; публичное администрирование; трансакционные издержки; профессиональное развитие; операционная эффективность; возврат инвестиций; управление на основе данных; искусственный интеллект.

Цитировать статью:

График выхода журналов

Последние выпуски: