ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ (ЦУР) В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ (ЦУР) В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Авторы:
Баширзаде Р.Р., Фролова С.В.
Аннотация:
Интеграция целей устойчивого развития в муниципальное управление требует их адаптации к полномочиям органов местного самоуправления, особенностям территории и действующей системе стратегического и бюджетного планирования. Цель исследования состоит в разработке организационно-методической схемы локализации приоритетов устойчивого развития с последовательным переходом от глобальных ориентиров и национальных целей к муниципальным задачам, программам и инвестиционным проектам. Методическую основу составили институциональный и системный подходы, структурно-логический анализ документов стратегического планирования и метод декомпозиции целей. Выделены четыре группы ограничений такой интеграции: финансово-бюджетные, институционально-правовые, информационно-аналитические и кадрово-компетентностные. Предложена многоуровневая модель, включающая установление релевантности конкретной задачи ЦУР для муниципального образования, её сопоставление с национальными целями Российской Федерации и региональными приоритетами, формирование локального показателя, определение муниципальной программы или проекта, источника ресурсного обеспечения и процедуры мониторинга. Обосновано, что финансовая увязка должна осуществляться прежде всего на уровне мероприятий и проектов: бюджетные меры соотносятся с муниципальными программами и бюджетными ассигнованиями, тогда как нормативные, организационные и партнёрские решения могут реализовываться без непосредственной привязки каждого стратегического показателя к коду бюджетной классификации. В качестве практического инструмента предложен паспорт локализации цели устойчивого развития, объединяющий целевой показатель, муниципальную проблему, ответственное подразделение, ресурсное обеспечение и ожидаемый результат. Сделан вывод о том, что институционализация ЦУР на муниципальном уровне должна рассматриваться не как прямое перенесение глобальных индикаторов, а как их содержательная адаптация к российской системе национальных целей, региональным документам и фактическим полномочиям муниципального образования.
Ключевые слова:
Устойчивое развитие; цели устойчивого развития; муниципальное стратегическое планирование; локализация ЦУР; муниципальное управление; национальные цели развития; муниципальные программы; бюджетное планирование; пространственное развитие; система показателей.
Цитировать статью:
-
Баширзаде Р.Р., Фролова С.В.
-
ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ (ЦУР) В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
-
// Academic Horizon: New Research.
-
2026. №2.
-
URL: https://academic-res.ru/archive/st.ahnr-2026-2-15.pdf
-
(дата обращения: 15.10.2026).
- Баширзаде Р.Р., Фролова С.В.
- ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ (ЦУР) В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
- // Академические исследования: экономика, право, политология.
- 2026. №2.
- URL: https://academic-res.ru/archive/st.ahnr-2026-2-15.pdf
- (дата обращения: 15.10.2026).