ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ОСНОВЕ ВНЕДРЕНИЯ СУПЕРСЕРВИСНЫХ ПЛАТФОРМ

Авторы:

Осипов Е.И., Цынгуева В.В.

Аннотация:

Трансформация институциональной среды местного самоуправления детерминируется необходимостью улучшения подходов к аллокации бюджетных ресурсов, поскольку фрагментарная цифровизация административных процедур не обеспечивает достижения макроэкономической устойчивости территорий. Целью настоящего исследования выступает разработка и экономическое обоснование алгоритма реинжиниринга административных регламентов, направленного на устранение дублирующих запросов документации посредством сквозного межведомственного взаимодействия в рамках единой цифровой платформы. Методологический базис работы опирается на инструменты сравнительного институционального анализа и экономико-математического моделирования потоков создания ценности, декомпозирующие существующие регламенты и количественно оценивающие структуру трансакционных издержек как заявителей, так и публичного сектора. В ходе эмпирического анализа выявлено, что переход к суперсервисной архитектуре в значительной степени модифицирует структуру затрат, обеспечивая синергетический эффект за счет одновременного сокращения прямых финансовых, временных и информационных издержек населения. Доказано, что изъятие гражданина из контура межведомственного обмена данными и передача функции агрегации информации алгоритмам платформы минимизирует вероятность бюрократического трения и административные барьеры. Установлено, что автоматизация фоновой верификации сведений высвобождает значительные объемы трудовых ресурсов, ранее задействованных в рутинных проверках, что трансформирует статью цифровых инвестиций из категории операционных расходов в источник внутренней бюджетной экономии. Сделан вывод о том, что устойчивое функционирование данной модели подразумевает императивное законодательное закрепление приоритета межведомственного электронного запроса над истребованием документов у заявителя. Реализация предложенного подхода формирует прочный фундамент для повышения инвестиционной привлекательности муниципалитета и роста совокупной факторной производительности за счет конвертации высвобожденного временного ресурса в реальную экономическую активность.

Ключевые слова:

Муниципальное управление; суперсервисные платформы; трансакционные издержки; реинжиниринг административных регламентов; межведомственное электронное взаимодействие; эффективность бюджетных расходов; цифровая трансформация публичного сектора; факторная производительность.

Цитировать статью:

График выхода журналов

Последние выпуски: