Современная фискальная политика формируется в условиях необходимости одновременно обеспечивать долгосрочную устойчивость государственных финансов и сохранять возможности реагирования на экономические шоки. Данная проблема приобретает особое значение для экономик с высокой долговой нагрузкой, поскольку рост стоимости обслуживания долга и ограниченность фискального пространства повышают требования к качеству бюджетных институтов. Цель исследования состоит в обосновании подходов к построению фискальных правил, обеспечивающих баланс между долговой устойчивостью и необходимой контрциклической гибкостью бюджетной политики. Методологическую основу исследования составили системный, сравнительный и институциональный подходы, анализ современной научной литературы, международной базы фискальных правил и действующих нормативных подходов к бюджетному регулированию. Систематизированы основные типы фискальных правил и механизмы их воздействия на долговую динамику; рассмотрены условия применения оговорок об исключительных обстоятельствах, корректирующих механизмов и независимого фискального мониторинга; обоснована необходимость интеграции правил в среднесрочную бюджетную рамку. Установлено, что эффективность фискального режима определяется не максимальной жёсткостью отдельного численного ограничения, а согласованностью долгового якоря, операционного правила, заранее определённых условий временного отступления и механизма возврата к целевой траектории. Сделан вывод о целесообразности формирования риск-ориентированного фискального режима, сочетающего дисциплинирующую функцию правил с возможностью контролируемого реагирования на существенные макроэкономические шоки.